Administrado de la Rusa Federacio leĝaro

Kompleksaj regularoj kiuj regas la administra rilato, formas la eponima leĝo. Ĝi enhavas diversajn kategoriojn de juraj dokumentoj. . Konsideru pli detale, kion la administra leĝo de la Rusa Federacio.

strukturo

включает в себя: Ajna - civila, kriminala, administra - leĝo inkludas:

1. Bazaj agoj. Tiuj ĉefe inkludas la konstitucio kaj federaciaj dokumentoj (la Administra Kodo, la Federacia Leĝo "Sur funkciulo", FKZ "Sur la Registaro" ktp.).
2. Agoj kiuj rilatas al la malsamaj juraj branĉoj, sed en lia strukturo estas normoj kiuj reguligas kaj administraciaj rilaton. Ĉi tiuj inkluzivas precipe inkludas arbaron, imposto kaj kutimoj kodoj.
3. Internacia instrumentoj aplikigxas al tiu areo de rilatoj.

Karakterizaĵo fontoj

, ученые констатируют их значительную подвижность. Analizante administra juro kaj administra juro, la scienculoj finis sian konsiderindan movebleco. Ĝi estas kaŭzita ĉefe ŝanĝoj okazis en la jura kaj organiza strukturo de la ŝtato. La fontoj, pri kiu sciencistoj ne unueco de opinio, inkluzivas jurajn precedencojn. Ili precipe estas distingivo CC kaj BC-ministerio. Ili posedas normativa karaktero. Tamen, ili ne havas sendependan valoron kaj agi tiel kiel havi la forto agas kun la interpreto de kiuj implicas tiuj precedencoj. COP dekretoj ĝenerale devigaj en naturo. Ili estas uzataj multfoje kaj sendepende, inkluzive en kazoj kie similaj rajtoj. Ĉi tiuj decidoj estas definitiva, ne estas venkita de re-aprobo atestilo ne specifa provizo estas kontraŭa al la Konstitucio. Ili havas tujan efikon kaj estos eldonita en la oficiala eldonaĵoj.

Se ni konsideras la decidon de la COP kiel portantoj de leĝaj informoj, ni notu, ke ili rilatas al la liberecoj kaj interesojn de la malsamaj partoprenantoj en publikaj rilatoj. Ili formulis novan pozicion en ĝia signifo, kiu estas submetitaj al devigaj registriĝo kun la efektivigo de la aferoj de sia statuso. Tamen, ĉi tiuj normativas agoj havas tiel malsama al la tradicia kompreno de la signifo. El ĉio ĉi oni povas tiri la jenajn konkludo. COP regularoj estas la fontoj de juro, administraj, inkluzive havante la trajtoj de normativity. Ĉi tiu permesas por lia inkludo en la ekzistanta ĝenerala hierarkio de dokumentoj en la jura strukturo de la ŝtato.

Nivelo de komuna kompetenteco

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Administra juro - areo kiu estas subjekto al stato kaj regionaj aŭtoritatoj. Tiu pozicio estas metita ero. 72 de la Konstitucio. Tiel, du niveloj sistemon de administra juro. En ampleksa senso, estas kompleksa instrumentoj kiuj operacias en la stato mastrumado, kontrolo kaj reguligo. Alivorte, administra kaj jura leĝaro provizas por la efektivigo de la funkcioj kaj taskoj ke la Konstitucio altrudas sur la temoj de potenco. Tamen, ili estas tute konkreta. Ĉi tiuj estas la institucioj de la plenuma povo.

La antaŭkondiĉoj por la formado kaj disvolviĝo de

Konvencie distingi 4 kategorioj de konstitucia provizoj, havas prononcita administra kaj jura orientiĝo. La unua grupo inkludas agojn kiuj certigi ŝlosilon liberecoj, devoj de civitanoj, kiuj estas implementado en la kampo de publika administrado. конкретизирует их по двум направлениям. Administra leĝaro de la Rusa Federacio ellaboras ilin en du manieroj. La unua estas reguligi la liberecoj kaj leĝaj ebloj de homo kaj civitano. En la dua direkto efektivigas aranĝojn celanta certigante la protekton de rajtoj.

Ĝeneralaj principoj de administrado kaj kontrolo

Ili konsistigas la duan bloko de reguloj kiuj administra karaktero. Estas prezencoj en pli ol 10 artikoloj de la konstitucio. конкретизирует их в огромном количестве документов. Rusa administra leĝo precizigas ilin en granda kvanto de dokumentoj. Ili formas sendependaj institucioj kaj sub-sektoroj. очень тесно связано с конституционными положениями. Ni notu, ke en tiu rilato la normoj de administra juro estas tre proksime ligita al la konstitucia provizoj. Ĉi tio estas pro la jena. Plejofte, la reguligo de la funkciado de la plenuma potenco estas portita sur la limo kun konstitucia juro.

Limigo de Jura Temoj

Agoj de memregeco kompetenteco de federalaj kaj regionaj aŭtoritatoj formi la tria bloko. Tiuj inkludas Arto. 71-73 kaj 76-78 de la Konstitucio. центральной и региональной властью. Fakte, ĉi tiuj artikoloj formas la bazon por la determino de la areoj ene kiu la okupas de la administra leĝaro de la centra kaj regionaj aŭtoritatoj. Ili starigis la limojn de la ŝtato kaj estaĵoj en traktado de temoj rilataj al la reguligo de rilatoj. Ĉi tiuj normoj krei la antaŭkondiĉoj por la limigo de leĝdona kompetenteco en la kampo de administrado de ŝtata posedaĵo, reguligo de la civila servo, organizo kaj funkciado de la plenumaj institucioj, certigante la rajtoj kaj liberecoj de la homo kaj civitano.

disputema temoj

Oni diras, ke svelta dunivela strukturo de administra juro estas formita ne nur surbaze de la konstitucia provizoj. Lia kreo postulata kaj specialajn agojn, kiuj estas specifita kompetentoj de la centra kaj regionaj aŭtoritatoj. Multaj aŭtoroj notis ke en la nuna tempo, ĉi tiu problemo povas esti solvita nur en la nivelo de la Administra Kodo. Ĝi provizas ĝisfunda difino de la ŝtata aŭtoritato en la kampo de administra respondeco (artikolo 1.3 de la Kodo). Plejofte, tiuj agoj aŭ mankas, aŭ se ĉi tiuj temoj ne estas reguligita de ili. Kiel ekzemplo, la reguligo ŝtata servo. En 1995 estis aprobita leĝo establi lia bazo. Dume, la kompetenteco de la ŝtato kaj de la regionoj ne registrita. Sekve de tio, en aktoj de temoj ekzistas signifa devio de la konstitucia dispoziciojn la publika servo.

agravante cirkonstancoj

Estas notinde, ke lastatempe la problemo difini la reguliga efiko de naciaj kaj regionaj leĝaro estis komplikita de la fakto, ke en la historio de mankanta konceptoj transskribo "aŭtoritato", "objekto referenco", "kompetenteco". Hodiaŭ, ĉi tiu problemo estis solvita parte per la adopto de la Federacia Leĝo numeron 119. Ĝi difinas la principoj de la divido de povoj inter la strukturoj de la regionaj kaj ŝtataj aŭtoritatoj. Tamen, la aro de referenco objektoj kiuj estas rekte rilataj al la administraj kaj juraj reguligo, kaj hodiaŭ estas traktitaj juste kontraŭdiraj.

Ekzemple, sur p. "En la" 71 artikoloj de la Konstitucio, protektado kaj regulado de la liberecoj de la homo kaj civitano estas la sola responso de la stato. regionaj potencoj havas inklinon al n. "b" de Arto. 72. Laŭ la regularoj, en la kompetenteco de la regionoj estas protekti la liberecoj kaj rajtoj de civitanoj kaj homoj. En ĉi tiu kazo, estas logika demando. Kiel vi povas distingi inter tiuj potencoj sen samtempaj reguligo? должно определять свои гарантии. Jen ĝi povas supozi ke la regionaj administraj leĝaro devus difini ilia garantio. Ekzemple, por formi specialajn korpojn helpi la publiko en la protekto de liberecoj kaj interesoj.

procedoj Basics

Estas formitaj de specialaj konstituciaj preskriboj. Basics celas certigi observon kun la nacia normoj de jura justeco de la ŝtata sistemo kaj la vastiĝo de juraj protektoj por la individuo. Aparte, ĝi rilatas al Artikolo 46 de la Konstitucio. Ĝi garantias la protekton de ĉiuj civitanoj en tribunalo. Krome, la graveco de Artikolo 118 kaj 128. Tiuj regularoj postulas pasi leĝo kiu establas la ŝlosilo konceptoj rilataj al la administraciaj agoj, la specialaj proceduroj de la proceso de disputoj ekestiĝantaj de publika jura interagoj.

Key areoj de disvolviĝo

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Administra leĝaro estas plibonigita hodiaŭ en du aspektoj. Aparte, la problemoj estas solvitaj:

1. Plibonigi la efikecon de ŝtato mastrumado meĥanismo.
2. Certigi realan protekton de homaj rajtoj en la sfero de la plenuma branĉo.

La solvo al la unua demando postulas la aprobon de aro de apartaj rimedoj. . Ili devus esti direktitaj al plibonigi la regulado de iuj industrioj kiuj formas la administran leĝaro. La mezuroj, precipe, koncentriĝu sur la reguligo de la statuso de la registaro, la civila servo, metodoj kaj formoj de publika administrado. En ĉi tiu kazo, la ŝlosilo graveco evoluigi leĝoj rilatigantaj al la kategorioj de sociaj interagoj kiuj, sub la Konstitucio, ĝi estas gvidata de la Federacia Leĝo.

Pliboniĝo de la leĝa kadro

La solvo al ĉi tiu problemo implikas la formado de institucioj, certigante la maksimuma nivelo de protektado de civitanoj kaj iliaj asocioj de la kontraŭleĝaj decidoj kaj agoj de ŝtataj instancoj kaj oficistoj, kaj ankaŭ urbaj kaj ŝtataj oficistoj. Alivorte, ĝi devus esti haltita ajna malobservo de administra leĝaro. Por fari tion, unue, plibonigi la institucio de apelacio kontraŭ decidoj kaj agoj de potenco strukturoj. Krome, vi devas krei taŭgan medion en kiu estos efektivigita de la civitanoj rajtas leĝa defendo. Samtempe necesas fortigi la rolon de la kortoj konsiderante traktado. La plej grava paŝo en tiu direkto estas la kreo de la mezlernejo de administra justico. Estas metodo por solvi disputojn de la tribunaloj pri la tuja protekto de liberecoj kaj rajtoj de civitanoj kaj juraj entoj.

elementoj Instituto

Administra justeco inkludas 2 partoj: proceduraj kaj substantivaj. De ĉi tiu vidpunkto, la reguligo devus certigi:

1. La enkonduko de specialaj reguloj de paŝoj - speciala disputo rezolucio, konsiderante iliajn specifajn funkciojn.
2. Leĝdona consolidación laŭ la jura naturo de la strukturo de la organoj, la dissendo de erojn de referenco, la interna sistemo.

Inter hejma praktikantoj kaj akademiuloj, la plej vastan koncepton de la specialigitaj alproksimiĝo al la procezo de organizo de Justeco. La plej multaj el la aŭtoroj en tiu kazo venas de la bezono por solvi tiun problemon laŭgrade. Aparte, estis proponita por formi ĝenerale kortoj specialigitaj ĉeesto de administraj aferoj, kaj tiam eniri la konvenan aŭtoritatojn.

administra procezo

Nuntempe proklamitaj CAS. Tamen, en praktiko, lia apliko estas ankoraŭ ne sufiĉe ofta. Pli aktive uzata la koncerna sekcio de la Administra Kodo. En ĉi tiu kazo al la interpreto de la koncepto de "administra procezo" malsamaj aŭtoroj alproksimigi el diversaj direktoj. Aparte, ĝi signifas:

1. Pozitivaj administraj agadoj de la strukturoj de publika aŭtoritato, celanta la realigon de iliaj rajtoj kaj devoj. Ĝi estas esprimita en diversaj proceduroj.
2. Administra kaj jurisdikcia agado. Lia esenco estas en la rezolucio de disputoj kaj apliko de mezuroj coercitivas.
3. Administraciaj agoj.

konkludo

Establita surbaze de la Konstitucio, administra juro estis grava rimedo por certigi la efektivigo de liaj provizoj. Dume de momento ne estas multe da nesolvitaj problemoj. Ili estas rilataj al la uzo de normoj, kaj la protekto de organizoj kaj civitanoj kontraŭ kontraŭleĝa decidoj kaj agoj de la ŝtataj instancoj. Ĉio ĉi estas grandega antaŭ labori por la ŝtato kaj regionaj aŭtoritatoj. Nuntempe, specifaj paŝoj trakti urĝan aferoj jam faritaj. Aparte, kiel ĝi diris pli supre, adoptita CAS. Laboro sur ĝi efektivigis en la Suno La Kodo de Administra Proceduro establas gravan pozicion. Aparte, ili rilatas al la teritoriaj, substantiva, instantsionnoy jurisdikcio disputoj, statuso de partoprenantoj en la proceso, la karakterizaĵoj de pruvo kaj pruvo bazo. La Kodo provizas por la alpreno de provizoraj rimedoj, ĝi establas la proceduro por konsidero kaj recenzo de la kazoj, inkluzive de tiuj rilate al la specifa formo de publika-leĝo rilatoj.