Zemstvo: mallonga priskribo

Zemsky konsilio - estas la plenuma organo, kiu estis kreita kiel rezulto de reformoj en 1864 dum la regado de Aleksandro II. Ĉi tiuj institucioj formiĝis kiel parto de serio de reformoj kiuj estis realigitaj en la dua duono de ĉi tiu jarcento.

Karakterizaĵoj de aĝo

La tuja impeto por efektivigi reformojn en ĉiuj sferoj de la rusa socio estis la forigo de servuto. Tiu grava pasxo postulis tuja ŝanĝoj en la socia, administrativa, juĝa sistemo, kaj ankaŭ novigoj en la kampoj de edukado kaj kulturo. Tial, laŭvorte por jardekoj serion de mezuroj por la administrado kaj reformo de la juĝa institucioj okazis. En 1864, la imperiestro donis ordonon al la starigo de speciala zemstvos. En la sama specimeno poste estis kondukita kaj urba reformo. la nova liberala universitato ĉarto estis prezentita, kiu donis ampleksa aŭtonomeco al tiuj institucioj. Tiel, la starigo de lokaj aŭtonomioj estas grava paŝo en la reformo agadoj de Aleksandro II.

antaŭhistorio

Zemstvo tabuloj ne estis novigo: la projekto de reformo estis preta en la komenco de la jarcento. Aleksandro komisiis Speransky prepari reformo por la povigo de la lokaj aŭtoritatoj. Disvolvita de ĉi ŝtatisto plano postulis la kreon de tri niveloj de potenco: la kampara komunumo, distrikto kaj provinco. En ĉiu el tiuj niveloj provizita por la starigo de pereo; la lokaj sinjoroj, terratenientes kaj kamparanoj estis la kampara komunumo konsilantaro, kiu estas elektitaj de la graflando, la lasta, siavice, formis la provinca kaj la - la rusa Ŝtatdumao. Tiu projekto tutlande voĉdona aŭtoritato, eble, estis la plej grava projekto Speransky, malgraŭ tio, ke la elektoj ne estas private posedita kamparanoj estis akceptitaj. Tamen, komence de la jarcento, ĉi tiu plano ne estis efektivigita, kaj kun tre signifajn ŝanĝojn enkorpigita en la reformo de Alexander II.

fundamentojn

Zemstvo tabuloj estis la plej grava parto de la nova direktado sistemo. Laŭ la regularoj, surgrunde kreita administra provinca kaj distrikto zemstvo kunvenejoj kiu siavice elektis la plenuma korpoj - konsilioj. La loĝantaro partoprenis nur en la elekto de la distrikto kunveno. La voĉdonantoj konsistis de terratenientes, la urba loĝantaro kaj la kamparanoj. Ilia partopreno estis limigita al proprieto kvalifikoj. La unua grupo - la surteriĝis propraĵo de ne malpli ol 200 dekonaĵon, nemoveblaĵoj ne malpli ol 15 mil rubloj .. aŭ certa jara enspezo.

Urbaj balotantoj devis posedas komercan aŭ industria entrepreno aŭ jara enspezo de ne malpli ol 6 mil. Froti. Kamparano elektoj estis du-stadio: la kampara komunumo kaj paroĥo. Tiel, la prefero por grandaj terratenientes kaj la burĝaro, dum la rajtoj de la ĝenerala populacio estis limigita.

strukturo

Zemsky konsilio elektita provinca kaj distrikto zemstvo asembleoj. nobeloj gvidata de la gvidantoj de tiuj kunvenoj. Tiel, ĉi tiu klaso prenis gravajn poziciojn en tiuj korpoj de loka registaro. Sed tiuj korpoj ne havas la politikan potencon, kaj ilia funkcioj estis limigitaj al direccionamiento lokaj bezonoj kaj paisajístico. Cetere, iliaj agadoj estas kontrolitaj de la centra kaj lokaj aŭtoritatoj. Tiel, la prezidanto de la loka distrikto konsilio en la provinco aprobita de la Ministro de Internaj Aferoj. Kelkfoje multajn kazojn en kiuj la agadoj de la loka aŭtonomio, eĉ limigita. Krome, ili ne havas propran punaj kaj agentejoj kaj, se necese, estis devigita turni al la polico kaj la administrado, tiel rekonante lia dependeco de ili. Tamen, la reformo kontribuis al la revitalización de publikaj agadoj en la kampo de la intelektularo.

funkcioj

La fakto de kiuj aprobis la prezidantoj zemstvo, pruvas, ke la aŭtoritatoj estis interesita pri establi kontrolon super ĉi tiuj korpoj. La kaploko de la graflando registaro metis kun la aprobo de la guberniestro, kiu sekvis la loka registaro agadojn. La tasko de la novaj aŭtoritatoj inkludis la organizo de sociaj realigo: ilia jurisdikcio estis fervojoj, hospitaloj, publikaj edukado, plibonigi agrikulturo teknikoj kaj helpi en la disvolviĝo de la agrikulturo. Ili formis sian propran buĝeton kiu estas bazita sur proprieto impostoj, kun la dika de la campesinado falis. Tamen, multaj intelektuloj brakumis reformo kun entuziasmo: multaj talentaj kuracistoj, instruistoj, sukuristoj, inĝenieroj iris por labori en la vilaĝo kaj kontribui al ĝia ekonomia, socia kaj kultura evoluo.

valoro

En ĉi tiu nova sistemo Zemstvo tabuloj estis la ĉefaj plenumaj unuo, ĉar ĝi estas rekte implikita en lokaj bezonoj. Ŝi estis elektita por tri jaroj kaj konsistis el prezidanto kaj tri membroj ĉirkaŭe. Sed, malgraŭ la ŝajna pozitivaj reformoj kiujn ĝi havis signifan malavantaĝon kompare kun la plano de Speransky, kiu zorgis pri la kreado de tuta balotado sistemo, de la plej malgranda socia unuo, volost pensis la tute-rusa organo de la Ŝtata Dumao, en elekto kiu ĉeestis preskaŭ ĉiuj sekcioj de la populacio. Laŭ la reformo de 1864, la provinca kaj distrikto zemstvo konsilio, kune kun la kolektoj, fakte, estis la solaj du elektitaj korpoj sen fundamento, la urbeto nivelo kaj la tute-rusa Duma.