Leĝoj kaj regularoj tuŝas la agadon de anticorrupción. № 273-FZ de decembro 25, 2008 "Sur Lukto kontraŭ la korupteco"

La ĉefaj metodoj kaj principoj de kontraŭbatalo korupteco fenomenoj, metodoj de kontraktanta kun ĉi tiu tipo de krimo, laŭleĝa reguligo de la agadoj de anticorrupción - ĉio ĉi estas reguligita de la Federacia Leĝo sur Lukto kontraŭ la korupteco. La ĉefaj punktoj fiksitaj en la prezentita projekto de leĝo estos diskutita en detalo en ĉi tiu artikolo.

Ĝeneralaj karakterizaĵoj de la beko

FZ "Sur Lukto kontraŭ la korupteco" estis adoptita Decembro 25, 2008. La beko provizas nur du difinojn de "korupto". En la unua kazo ĝi difinas la ofendo kiel misuzo de profesia aŭtoritato, donante aŭ ricevi sobornos, komerca subaĉeto aŭ kontraŭleĝa uzo de lia oficiala pozicio. En la dua difino de korupto prezentas aron de ideoj procezo, sed submetis juran enton.

FZ "Sur Lukto kontraŭ la korupteco" ankaŭ difinas la koncepton, jam indikita de la titolo de la leĝo. Kontraŭstari korupto ofendoj nomata certaj agadoj de federalaj registaraj agentejoj, celanta la prevento de korupteco, la elimini de liaj kaŭzas, minimumiganta la sekvoj de la eraro, kaj tiel plu. D.

Krom la pritraktata beko (№273 FZ datita Decembro 25, 2008), ni devus ankaŭ elstaros iujn de la federala konstitucia kaj federala regularoj, decidoj de la Registaro kaj de la Prezidanto de la Rusa Federacio, tiel kiel iuj urbaj juraj agoj.

bazaj principoj

Leĝoj kaj regularoj tuŝas la agadon de anticorrupción baziĝas sur la bazaj principoj difinitaj en la artikolo 3 de la beko konsiderata. Indas reliefigi la jenaj:

• legitimeco kaj travidebleco;
• legitimeco, rekono, protekto kaj promocio de la rajtoj kaj liberecoj de civitano de la Rusa Federacio;
• la publikeco de la agadoj de diversaj agentejoj (federalaj aŭ urba nivelo) en la efektivigo de anticorrupción aranĝojn.
• prioritaton en la apliko de mezuroj direktitaj al la antaŭzorgo de korupto ofendoj;
• la principo de neevitebleco de la konsekvencoj de korupto ofendoj;
• aktiva uzo de gamo de mezuroj - informon, socia, jura, ekonomia kaj aliaj;
• Fermu kunlaboron de publikaj aŭtoritatoj kun civilaj institucioj, diversaj individuoj, tiel kiel internaciaj korpoj.

Ni devus ankaŭ paroli pri iom gravaj principo de la lukto kontraŭ korupto - internacia kunlaboro (artikolo 4 de la Leĝo). La Rusa Federacio estas lando aktive kunlaboras kun internaciaj organizaĵoj en la sekva ordono:

• interŝanĝo de informoj rilataj al la temoj sur kontraŭbatalado korupti praktikoj;
• Identigo, suspektis de fari krimon;
• difino de proprieto akiris en la kurso de korupti transakcioj;
• kunordigo de laboro rilatigitaj kun la antaŭzorgo de korupto;
• provizante kompetentecon al diversaj substancoj, specimenoj, objektoj, kaj tiel plu. d.

Tiel, la konsiderita federacia leĝo establas sufiĉe granda nombro de la principoj de agado celanta kontraŭbatali korupton.

organiza bazoj

Leĝoj kaj regularoj tuŝas la agadon de anticorrupción plifortigas la potencojn de individuaj aŭtoritatojn kaj oficistoj. Aparte, ni mencias la potencoj de la prezidanto de Rusio:

• establi la kompetenteco de federalaj plenumaj korpoj en la lukto kontraŭ korupto manifestiĝoj;
• determino de la ĉefaj direktoj en la kampo de la stato por batali korupto.
• publikigo de prezidantaj dekretoj sur kontraŭbatalado korupto.

Kaj kion paŝoj devas efektivigi la federalaj aŭtoritatoj de la Rusa Federacio? Laŭ ĉi tiu beko, la Federacia Asembleo certigas la disvolviĝo kaj adopto de la leĝo kiu kondiĉas ke la lukto kontraŭ korupto. Branĉo de la leĝdona periodo devus ankaŭ kontroli la agadojn de plenumaj korpoj. La rusa registaro devus esti engaĝitaj en la dissendo de funkcioj por batali la korupteco inter policaj aŭtoritatoj, kiuj, fakte, la registaro mem kaj dratoj. Ĉiuj aliaj organoj - precipe komunumoj, devus esti engaĝita en kontraŭ-korupto ene liajn povojn.

Rusa polico korpoj estas devigataj senprokraste informi ĉiuj aliaj kazoj de korupto krimoj. Anticorrupción sperto de normativa kaj leĝaj agoj ankaŭ koncernas la kompetenteco de la korpoj implikitaj en la protektado de rajtoj.

preventaj mezuroj

Leĝoj kaj regularoj tuŝas la agadon de anticorrupción, precipe, la projekto de leĝo (Artikolo 6), ĝi elmontras la bazaj rimedoj de korupto preventado. Ĉi tie, la sekvaj mezuroj devus esti emfazita;

• en la lobiado kampo - la kreo kaj formado en la socia medio de intolerancia sintenoj korupti praktikoj;
• anticorrupción sperto de normativa kaj leĝaj agoj kaj iliaj projektoj;
• oportuna revizio de la diversaj policaj aŭtoritatoj, precipe kortoj;
• prezento de la tiel nomata kvalifiko postuloj por rusaj civitanoj, kiuj diras esti de publika funkcioj; inspektoj de ĉiuj informoj kiu havigos tiujn civitanojn;
• establi kialoj por forigo de oficejo aŭ maldungo de la oficiala lige kun la lastatempaj korupto aktivecoj; kontrolu oficiroj por elspezoj, enspezo, posedaĵo de la persono kaj lia familio, kaj tiel plu. ktp.;
• enkonduko al la laboro de registarinstancoj specialaj reguloj laŭ kiuj la oficistoj estos realigi lian laboron kiel travidebla kaj efike;
• la disvolviĝo de institucioj de parlamenta kaj publika kontrolo super la observado de la ekzekuto de la RF leĝaro (en aparta, la leĝo en demando).

Tiel, la prezentita malneto leĝo establas sufiĉe klara kaj klara aranĝojn de antaŭzorgo de korupti agadojn.

Areoj de agado

La jura bazo de la lukto kontraŭ korupto determini gravajn agadojn de la ŝtataj instancoj. Artikolo 7 de la leĝo en demando diras ke la lukto kontraŭ korupto ekranoj devas esti laŭ la funkcioj de aŭtoritatoj:

• efektivigo de la ŝtata politiko sur la kampo de batalo kontraŭ korupto;
• la kreo de specialaj mekanismoj celanta kunlaboron inter registaro kaj la kompetentaj aŭtoritatoj de la parlamenta kaj publika komisionoj por la lukto kontraŭ korupto;
• la adopto de administraj, leĝdonaj aŭ aliaj mezuroj, la ĉefa fokuso de kio estas por altiri kaj urbaj funkciuloj aktive batali la korupteco manifestiĝoj;
• la formado de negativa publika sinteno al korupto;
• enkonduko de specifa anticorrupción normoj, inkluzive de kelkaj limigoj, malpermesoj aŭ de permesojn;
• tenante la unuiĝo de la rajtoj de urba kaj funkciuloj;
• certigante sendependecon de la amaskomunikiloj;
• Modernigo de la ordo de publika servo;
• forigante senkaŭza ekonomiaj limigoj kaj malpermesoj;
• certigante la integrecon, honesteco, malfermiteco en la efektivigo de la urbaj kaj ŝtataj aŭtoritatoj por certigi ke akiro bezonoj.

Provizo de informo pri enspezoj kaj elspezoj estas la ĉefa metodo de batali korupto en registaro. Sur ĉi tiu kaj estos diskutita poste.

Provizo de informo pri enspezoj kaj elspezoj

Datumoj sur enspezo, ekzistanta proprieton de posedaĵo pasivaj, kaj ankaŭ la enspezoj de la familio devas submetiĝi al ilia dunganto la jenaj personoj:

• Civitanoj apliki por loko en registaro agentejoj;
• ŝtatanoj deziras preni laborpostenoj en la Centra Banko de la Rusa Federacio;
• personoj petanta lokoj en la urba servo, kaj multaj aliaj de la korpoj iel rilata al registarinstancoj listigita en apartaj listoj, establita de reguliga aktoj de la Rusa Federacio, oficistoj de ŝtataj entreprenoj, kaj tiel plu. d.

La ordo de prezento de informoj pri enspezoj kaj elspezoj estas subjekto al specifaj federalaj leĝoj kaj normiga juraj aktoj de la Rusa Federacio. En ĉi tiu kazo, la tuta informo ricevita de la ŝtato havos limigita aliro. Se la civitano ne povas enskribiĝi en publika oficejo, kiu asertis, ĉiuj prezentis lian informon devos esti detruita. Personoj trovitaj kulpaj de disvastigo de la informo provizita de persono sur enspezoj kaj elspezoj, estos submetita al respondeco laŭ rusa leĝo.

La konflikto de interesoj

La problemo de korupteco en Rusio estas ankoraŭ gravaj por multaj kialoj. Unu el ili - la ĉeesto de tiel nomataj konflikto de intereso en la esploro de korupto. Tiu fenomeno priskribita en Artikolo 10 de la beko konsiderata. Kiu en ĉi tiu kazo rilatas al?

Konflikto de intereso estas situacio en kiu la civitano estas persone interesitaj en influi la senpartia kaj objektiva plenumas siajn taskojn, povas malobservi ekzistantaj leĝoj. Simple dirite, ĝi estas ordinaraj misuzo de potenco. Generi enspezojn en la formo de proprieto, mono aŭ aliaj servoj, laŭ la rezultoj de laboro farita aŭ akiri iuj avantaĝoj povas iam esti kontraŭleĝa. Solvo de konfliktoj de intereso estas la respondeco de la sekvaj korpoj:

• Centra Banko de la Rusa Federacio;
• publika asekuroj;
• Pension Fund de la Rusa Federacio kaj kelkaj aliaj ekzemple.

La proceduro por preventi konfliktojn de intereso en ĉi tiu kazo estas establita de Artikolo 11 de la Federacia Leĝo konsiderata. Oficistoj kazoj menciitaj supre devas fari antaŭaranĝojn por eviti konfliktojn de intereso. Ili estas postulataj por sciigi la dunganto pri la situacio kaj peti lian helpon. La dunganto estas devigita preni ĉiuj eblaj mezuroj por solvi la konflikton. Se la koncernato ne prenis mezurojn por malhelpi tiun situacion, ni povas paroli pri rekta seksperfortado fare de la persono, kiu estas fonto de konflikto.

limigoj

La lukto kontraŭ korupto demonstracioj estus simple neebla sen la enkonduko de la aktuala leĝaro de iuj anticorrupción malpermesoj, postuloj restriktojn pri publika servo kaj tiel plu. D. Ĉiuj de ĉi tiuj elementoj helpas malhelpi korupto kiel fenomeno inter urbaj laboristoj, registaro, polico kaj aliaj aŭtoritatoj. Artikolo 12 de la Federacia Leĝo sub konsidero elmontras la bazaj devigoj por esti trudita al la oficistoj listigitaj petskriboj.

Do, civitano, dum du jaroj post emeritiĝo de publika korpoj havas la kapablon por realigi iujn funkciojn de la urba aŭ federalaj oficisto por solvi konfliktojn de intereso (sed nur kun la permeso de la komisiono). Kiel persono kiu estis adiaŭita de la civila servo, ĝi devis submeti informoj pri la iama loko de laboro. Cetere, la dunganto, kiu prenis por labori por sia iama oficisto de ŝtataj organoj, estu senprokraste raporti al la lasta loko de laboro de la laboranta individuan informon (kutime rilatas al la dungo kontrakton, asignita al la rolojn kaj respondecojn de la civitano, kaj tiel plu. D.). Se dunganto atencas tiun devon, do tia ago povus konsideri delikton, sekvata de respondeco. Estas ankaŭ notinde, la jenaj:

• personoj laboras en la stato. aŭtoritatojn ne anstataŭigi aliajn publikajn oficejo (se ne ekzistas esceptoj establita de federalaj leĝoj);
• funkciuloj ne rajtas entrepreni entreprenema agado - ĉu rekte aŭ nerekte.
• dungitoj estas malpermesitaj uzi la informo konfidita al ili dum ekstere devo celoj;
• oficistoj devas akcepti rekompencojn, kotizojn aŭ kompenson ne aplikiĝas per la leĝaro de la Rusa Federacio.

Kaj tio ne estas ĉiu la limigoj postulitaj prezentita fare de la Federacia Leĝo.

sur respondeco

Por korupto krimoj en la rusa popolo, kaj ankaŭ eksterlandanoj povas okazonta administra, kriminala, civila aŭ disciplina respondeco. Natura persono kies kulpo en farado aktoj de korupteco konsideras provita, povus esti senigita je la ŝanco por teni iujn publikajn aŭ urba oficejo de tribunalo decido.

La maldungo de personoj tenante publika oficejo, ĝi povas implementar por la sekvaj kialoj:

• malsukceso preni iniciatojn malhelpi aŭ solvi konfliktojn de intereso;
• partopreno de homoj en agadoj de komercaj organizoj sur pagita bazo;
• malsukceso provizi naciaj informoj pri enspezoj kaj elspezoj;
• efektivigo de la vizaĝo de komerco;
• eniro vizaĝo al internaciaj organizoj, se tio ne estas provizita de la leĝaro de la Rusa Federacio.

Korupteco respondeco de juraj personoj establi kortoj laŭ peto de la aŭtoritatoj. Se vi instalis la vino enton, ne liberaj de respondeco kaj la kulpa individuo. Ambaŭ individuoj estos subjekto al respondeco laŭ rusa leĝaro.

Vidita federacia leĝo ne estas tre multe por diri pri la respondeco de civitanoj por korupto. Artikolo 13 de la Federacia Leĝo "Sur Lukto kontraŭ la korupteco" prefere faras referencon al aliaj kodoj, kiuj estas donitaj nur puno por tiu specio ofendoj.

ĉekojn

Komitato por Lukto kontraŭ la korupteco sub la Prezidanto de la Rusa Federacio, Prezidanta Administrado, kaj ankaŭ kelkaj aliaj aŭtoritatojn rajtas efektivigi specialajn kontrolojn:

• sur la fidindeco kaj kompleteco de informoj pri elspezoj, enspezoj, kaj proprieto devoj de civitanoj petanta anstataŭigo de ŝtata aŭ urba pozicioj;
• sur la observado de la personoj laboras en ŝtataj agentejoj, tiel kiel liaj parencoj, la nuna Federacia Leĝo kaj aliaj leĝaro rilatiganta al la lukto kontraŭ korupto.

Ni notu, ke la inspektoj de oficistoj de la kontraŭ-korupta eblas realigita sendepende de la aliaj inspektoj efektivigis por oficistoj, specialaj komisionoj aŭ unuoj.