Teritorio de prioritato evoluo. sur la teritorioj de prioritato disvolviĝo leĝo

Teritorio de prioritato disvolviĝo, kiu estos listigitaj malsupre, fariĝis ankoraŭ alia provo de la landa gvidantaro la ĉina maniero. Li sugestas la formado de specialaj areoj, la tiel nomata ekonomia lokomotivo. Sekva, konsideri kion konstituas la teritorio de prioritato disvolviĝo en Rusio kaj kion ili bezonas.

historiaj informoj

En la fruaj 90aj jaroj la registaro proponis lerta de teritorioj de prioritato evoluo. Tamen, kiel historio montras, evoluigis programojn kaj ne plene efektivigita. En 1991, leĝo estis pasita reguligi la enfluo de fremdaj investoj en la hejma ekonomio. Pli provizaĵoj estas metita por iuj fremdaj komercistoj certaj avantaĝoj. Aparte, ĝi alprenis simpligita registriĝo procedo, reduktita impostoj, longtempa lizkontrakto je malalta prezo, vizon-libera reĝimo kaj la redukto de doganoj. Ekde 1996, la SEZs estis kreitaj en la lando. Do, la unua speciala zono estis kreita en la Kaliningrada regiono, la dua -. En Magadan. programo por 31 decembro 2014 estis desegnita por daŭri. Tamen, la sukceso de ĝia efektivigo ne estas. Ankaŭ adoptis la projekto de leĝo sur la speciala zono ene de la Bajkalo-Amur fervojo / d linio. La sorto de la programo estas nekonata.

Evoluo ĉe la komenca etapo

De la 17 specialaj zonoj kreitaj sukcesa ni estis nur 6 La plej problema estis la turisma areoj. Kiel ĝi markas la ĝenerala direktoro de JSC "SEZ" Tretyakov, tio estis pro malĝuste elektita metodo. Fakte kun nenio diskutis investanto, li ne estis donita la rajton elekti la lokon por la programo. Krome, ne sufiĉas por aktive disvolvi kaj haveno areoj. Fakuloj sugesti, ke eble estas pro la reticencia de la regionoj engaĝita en ilia promocio.

nova rondo

Malgraŭ la malsukcesoj, la evoluado de specialaj zonoj daŭrigis. Nuntempe, iuj de la SEZ povas pligrandigi al la regiona nivelo. La specialaj zonoj estas sufiĉe fleksebla ilo por altiri monon en la ekonomio. Dum Medvedev prezidantecon leĝiĝis, la provizaĵoj kiujn reguligas la formado kaj la funkciado de teritoria evoluo zonoj. Tiel, estis nova koncepto. ZTR estas parto de la temo, kie favoraj kondiĉoj estas generitaj por investantoj. La celo de tiaj zonoj rekomendis la akcelo de sociekonomiajn formado regiono. Krei ebliganta medion implikas la provizo de ŝtataj subtenon al investantoj. Tamen ŝi serĉis programoj pli modesta ol antaŭvidita en la projekto en 1991. La administrado de tiaj areoj devus esti efektivigita la speciale formis administrado. Nun en 20 regionoj establitaj ZTR.

kvara provo

En unu el liaj paroladoj al la Federacia Asembleo, Prezidanto Putin proponis la kreon de la teritorio de prioritato evoluo. Listo de ekzistantaj areoj, li aldonis alian proksimaj lokoj. La prezidanto elstarigis la prioritato areoj. Aparte, speciala atento, li diris, meritis malproksima de la areo de progresinta evoluo centro - la Malproksima Oriento. Inter la areoj por investo, la prezidanto ankaŭ nomita Siberio precipe Ĥakasio kaj Krasnojarska regiono. La ŝtatestro ankaŭ proponis kondiĉojn, pro kiuj la progresinta evoluo de la areo estos alloga al investantoj. Aparte, estis kvinjara imposto ferioj, reduktita rapideco de asekuro kontribuoj, la simpligita proceduro kutimoj klaro, loka povo, akiri konstruaĵo permesiloj. Krome, klara tagordo devus disvolvi, sub kiu eksplodos la areon de progresinta evoluo. Malproksima oriento postulas la konstruado de rilataj infrastrukturo. Tiu tasko estos efektivigita je la kosto de la respektivaj Fonduso.

Kio estas la diferenco inter la SEZ kaj la pinto?

Teritorio de prioritato disvolviĝo, laŭ la regularoj, havas malsaman statuson ol la speciala zono. Ne estas permesita la kreo de tiaj areoj en la sama loko. Kiel tiaj diferencoj teritorio de prioritato disvolviĝo de la SEZ havas ne. Nur, eble, la diferenco povas esti konsiderata kiel la daŭro de la operacio. Do, 20 jaroj devus konduti specialan areon por 12 jaroj - la teritorio de prioritato evoluo.

Vilĉjo: superrigardon

Lia ago estas direktita kontraŭ la juraj reĝimo por la areoj sub konsidero. Reguliga aranĝojn por subteni entreprenojn identigita investantoj. Krome, la Federacia Leĝo "Sur la teritorioj de prioritato disvolviĝo" reguligas ĉiujn aliajn interrilatojn kiuj tuŝas ĉi tiujn areojn.

Ordonoj difino

Teritorio de prioritato disvolviĝo - estas areo de malproksima oriento, sur kiu la speciala jura reĝimo por entreprenemaj kaj aliaj agadoj. La formado de tiu areo okupita de la federalaj kaj lokaj buĝetoj, kaj ankaŭ aliajn fontojn. Normiga ago establas specialan proceduro por la formado de la teritorio de prioritato evoluo. Primorsky Teritorio estas de speciala statuso. Laŭ ĝi estas difinita per la jura statuso de loĝantoj kaj la specifaj detaloj de ilia komerco kaj aliaj aktivecoj.

jura reĝimo

sur la teritorioj de prioritato disvolviĝo leĝo establas:

• Prefera impostoj de lupago.
• La speciala celo de kultivado.
• Imposto kaj asekuron profitoj.
• Specialaj aranĝoj por registara kontrolo, urbaj superrigardo.
• Prefera traktado por konekti al vario de infrastrukturo.
• Provizo de specialaj publikaj servoj.
• La uzo de libera kutimoj areon reĝimo.
• La eblo de altiri prefera kaj akcelita bazo de fremdaj sperta personaro.
• La uzo de sanitaraj kaj teknikajn regularojn laŭ la ekzemplo de la plej evoluintaj OECD landoj.

aparato administrativo

sur la teritorioj de prioritato disvolviĝo leĝo establas la specifajn potencojn al ŝtataj aŭtoritatoj. Ene regionoj devas agi speciala ekzekuto unuoj kaj aliaj organoj (FTS, MES, Ministerio de Internaj Aferoj kaj tiel plu). Tra la starigo de speciala proceduro pliigos la entuta nivelo de la regiona administrado laŭ la ekzemplo de simila zonoj en aliaj landoj.

avantaĝoj

Ekde 2014 en la regiono de Irkutsk, Baikal, la Malproksima Oriento kaj en Burjatio enkondukis specialan imposton reĝimo. redukto de persona enspezimposto estis planita por 7% de enspezoj imposto - ĝis dek. Samtempe laŭsupoze prenas la lastan nulo por la unuaj kvin jaroj. Tamen, en ĉi tiu kazo, spertuloj rimarkis iun diskutadon. Aparte, Medvedev montris al la speciala imposto reĝimo, kiu estis esti celanta stimuli ne-oleo eksportoj. Kelkaj registaraj mezuroj, siavice, tuŝis la imposto sur la eltiro de ferrous kaj ne ferrosos metalo erco, karbo kaj oro. Nuntempe, ne estas sola direkto. Tio kreas ŝancojn por la agadoj de "grupoj de influo".

Kopio de entreprenoj

Post Medvedev anoncis la fortigo Minvostokrazvitiya aŭtoritato, la agentejo, utiligante la ŝanco proponis transdoni al la jurisdikcio de la stato ĉiuj agoj de la Fonduso de la evoluo de la Baikal kaj Far Eastern regionoj. Fakte, ĝi agas kiel filio de Vnesheconombank. Tiel, la transigo de akcioj signifus nur reasignación de rimedoj. Tamen, la Ministerio metis proponon por la formado de pliaj institucioj. Aparte, ili parolis pri la JSC "Malproksima Oriento", aŭtonoma senprofitcela organizo "subteni la Agentejo eksportoj kaj altirante investojn en la Malproksima Oriento", kaj ankaŭ ANO "Agentejo por Workforce Development." Rezulte, kune kun la proponita fermo de la speciala ekonomia zono en la Magadan regiono kaj Sovgavan en Khabarovsk regiono, oni povas noti la movo de Ekonomia Disvolviĝo de la teritorio de Orienta Azio. Disponebla rimedoj tiel koncentros en la manojn de Minvostokrazvitiya.

La volumo de investoj kaj dungadon

Por la disvolviĝo de la Malproksima Oriento regiono postulas ĉirkaŭ 3.3 miliardoj rubloj. Tiu figuro estas metita por la periodo ĝis 2020. De ĉi tiu ĉirkaŭ 170 miliardoj da rubloj. planita por esti asignita por 2014. Fakuloj notis la komenco de la lukto por la financo asignita en la federala centro. La tre sama registaro preferas dati Minvostokrazvitiyu. Tamen, kelkaj grandaj ŝtataj kompanioj probable ne volas ĝin. Unu el la planita aranĝojn favore la dungadon de dungitaro de entreprenoj ununura-industrio urboj. Aparte, ĝi rilatas al oficistoj de AvtoVAZ. Krome, malfruo estas enkondukita de la armeo por la popolo de malproksima oriento kaj la civitanoj kiuj moviĝis tien.

trovoj

Teorie, laŭ fakuloj, en la personigo de ĉiuj aŭ almenaŭ la plimulto de la proponita aranĝojn Malproksima Oriento regiono povus igi fundamente malsamaj de la resto de la teritorio de speciala administra kaj imposto statuso. Kelkaj fakuloj eĉ diri ke la malproksima oriento povas esti analoga al Honkongo. Tamen, ĉu ĝi estos efektivigita praktike ne estas klara. Nuntempe, eĉ ne la fama antaŭkondiĉoj al io simila al la koncepto de "unu lando - du sistemoj". Skeptikuloj kredas ke la areo de progresinta evoluo povas resti en la planoj, kiel la naciaj projektoj, duobligante la MEP kaj aliaj nerealigita programoj.

Opinioj kaj sugestoj

Kiel ĝi markas M. Abizov, la subŝtata registaro intencas konkurenci eĉ kun la lastatempe formita teritorioj de prioritato disvolviĝo en Koreio, Japanio kaj Ĉinio. En kunveno de la Ministerio enkondukis novan koncepton por la organizo de ekstra-buĝetaj ricevo de financoj en la Trans-Bajkalo regiono kaj la Malproksima Oriento. La kunveno ankaŭ farita de sciencistoj. Ili proponis plibonigi la evoluo de esplorado, konstrui fina stacioj kaj tiel plu. Unu el la proponoj de esploristoj estis perceptita kiel preskaŭ revolucia. Aparte, sciencistoj parolis pri la starigo de la fundoj de la Malproksima Oriento regiono kaj Siberio, kiu koncentrus al 20-25% de la tuta eksporto enspezoj de la eltirita krudmaterialoj, sen referenco al lia "centro". Ĉi tiu ideo estis esprimita de Vladislav Inozemtsev. Ĝi poste prezentis ĉe la registaro kunveno Igor Slyunyaev (Ministro por Regiona Evoluigo). Fakuloj estis absolute pravigis rimarkis ke por strategia koncepto paperoj devus esti prenita de sukcesa efektivigo de taskoj. Porkino aliaj proponoj por Regiona Evoluigo Ministerio sonis la ideo de plibonigi la transporto reto, kio devus esti asignita 300 miliardoj rubloj. Krome, la atenton de registaraj gvidantoj estis tirita kaj la Magadan Regiono. Do, estis proponita por konstrui senglacia haveno sur ĝia teritorio (en Providence Bay aŭ en la Magadan). Samtempe la komenco de la Trafikministerio prepari la necesajn amendoj al la dispozicioj de la Imposta Kodo. Ili devus provizi kompenso de kostoj de haveno operatoroj, kio okazos en la kazo de konstruo de haveno kontrolpunktoj, treege akceli la uzadon de varoj.

Konklude

Malgraŭ antaŭaj malsukcesoj, hodiaŭ la registaro deklaras klaran intencon sekvi tra. novajn teritoriojn Akto ankoraŭ postulas plibonigoj. Tamen, ĝi jam difinas la bazajn aspektojn rilataj al la formado kaj postaj funkciado de ĉi tiuj areoj. Same grava estas la laboro de administrado dungitaro rekte en la Malproksima Oriento. Ĝi devus esti direktitaj al promocii kaj subteni publikajn aranĝojn. En kunlaboro de ĉiuj koncernataj fakoj kaj ministerioj, entreprenoj kaj civitanoj pli verŝajne sukcesos pli mallonga tempo. La ĉefa tasko hodiaŭ, kune kun investoj, provizo de la populacio estas konsiderita kiel laboro. Por atingi tiun celon necesas krei la plej bonan laborkondiĉojn en novaj kaj ekzistantaj plantoj. Vi eble bezonas por establi plian stato garantiojn por la loĝantaro.