Malcentralizo - Kio Estas Ĝi? Centralizo kaj malcentralizo

Rusa ŝtato en la nuna stadio de disvolviĝo en la kondiĉoj kiuj estas propraj al la permanenta novigo procezo. Estas determinanto de la fakto, ke estis neceso bone konstruita hejma politiko, la agadoj de ŝtataj institucioj en post-sovetia Rusio, kaj ankaŭ la starigon de specifa vektoro de politika administrado. Aparte, ĝi estas necesa por respondi la demandon: "malcentralizo - kio estas ĝi kaj kiuj estas liaj diferencoj de la centralizo de potenco?"

Kiu estas la procezo de centralizo kaj malcentralizo?

Turninte sin al la terminologio, ĝi povas fini ke la centralizo kaj malcentralizo de administrado - malsamaj konceptoj. Do, centralizo - estas la koncentriĝo de ĉiu potenco en la manoj de ununura organizo. De politika vidpunkto, kiam la registaro ne subtenas la tutan povon en liaj propraj manoj, kaj donas iun kompetenteco de loka registaro korpoj, estas malcentralizo. Kio estas, permesi pli detale por veni al sperta respondojn pri la temo.

Du metodikaj aliroj al la malcentralizo de potenco

Ĝis nun, laŭ Vardan Baghdasaryan, estas du metodikaj aliroj kiuj permesas respondi la demandon: malcentralizo - kio ĝi estas. La tuta volumo de administra aŭtoritato povas submetiĝi specifa nombro, kiu estos 100%. Se pli ol 90% de la potenco estas koncentrita en la manoj de la supera korpoj de ŝtata potenco kaj nur 10% estas donitaj al la kompetenteco de lokaj aŭtoritatoj, ĝi povas esti argumentis ke en la nuna stato de centralizita administrado. Se la procento de la dissendo de potenco estas inverse proporcia, tio estas, 90% rilatas al la potencoj de loka aŭtonomio kaj nur 10% al registaragentejoj al federala kaj regiona nivelo, ni povas paroli pri kio iris procezo de malcentralizo.

Tiel, la unua metodika alproksimiĝo permesas ni por paroli pri la regado modelo - troa malcentralizo. Alivorte, la aktualaj temoj de loka aŭtonomio ne povas solvi rekte sur la "tero". Por fari tion, por premi al la interesoj de aparta loko en la pli altaj organoj de administrado niveloj, kiuj plej ofte ne povas esti farita.

Se malcentralizo okazas sur la dua modelo, ĝi pliigas la riskon de separismo en la lando. Tio povas esti grava faktoro en la determino de la kolapso de la landa ŝtatiĝo.

Kio estas enfermita contras de malcentralizo de potenco?

Ne nur respondi la demandon: "malcentralizo - kio ĝi estas?" - ĝi estas grava por kompreni la bazajn por kaj kontraŭ de la disiĝo de povoj meĥanismo.

1. La perdo de la monopolon sur valuto emisio de la Registaro. Tiu negativa finis ke centraj aŭtoritatoj ne povas realigi stabiligo kompetentaj mona politiko. Kelkaj el la potencoj apartenas al la regionoj de la Rusa Federacio, tio sufiĉas por ili gravajn financajn ŝarĝojn. Estas pro ĉi tiuj kialoj aplikas al mono anstataŭantoj.
2. La kresko de burokratio. Malcentralizo de potenco - ĝi estas ne nur la dissendo de povoj, sed ankaŭ pliigi la nombron da ŝtataj institucioj kaj oficistoj, ĉiu de kiuj ludas alian rolon. Ĉi tio kondukas al troa reguligo kiel en la politika sfero kaj en la ekonomia kaj socia sfero.
3. Krome, la malcentralizo de potenco - ĝi estas kreskanta korupto en loka registaro. La limigo de potenco estas redistribuo de potencoj ĉe la loka nivelo. Administri lokajn elitojn venu, danke al kiu lobiado interesoj de negocoj kompanioj uzante subaĉetas de aŭtoritatoj, subaĉeto kaj donaco donanta.
4. Opakeco de potenco en la kampo. Se la plej alta ŝtata aŭtoritatojn publikigas raportojn sur iliaj agadoj, la loka aŭtonomio lasas lian laboron en la ombroj. Respondeculoj ĉe la loka nivelo, supervisar la aktivecoj de la amaskomunikiloj, do la agado de la aŭtoritatoj por publikigi la malutilaj flanko ne eblas.

Malgraŭ tio, ke la malcentralizo de la povo en Rusio estas alfrontita kun multnombraj problemoj, ĉi tiu mekanismo havas kelkajn avantaĝojn kaj eblecojn nerealigita.

flekseblo MSU

Loka registaroj estas multe pli bone informita pri la ekzistantaj problemoj en la teritorio de aparta loko. Tiu ebligas al la adopto de fleksebla solvoj alparoli aperantaj situacioj. Tamen, pro manko de konvena politika kaj ekonomia instigojn sistemo ne funkcias.

Konkurantaj jurisdikcioj MSU

Unu grava avantaĝo de malcentralizo estas izolitaj konkurenco inter diversaj jurisdikcioj. Tamen, pro la fakto ke la sola ekonomia spaco ene de la Rusa Federacio ne estas, en la ŝtato estas malalta laboro movebleco, laboro kaj financaj fluoj.

respondeco de loka registaro

Respondeco de la registaro al la elektantaro. Oni kredas ke la loka registaro kiel fermi kiel ebla al la homo, konas iliajn bezonojn kaj problemojn. Tial, aktivecoj devus esti tiel malferma kaj travidebla. Fakte, la pinto de la magistratoj - ili estas reprezentantoj de la lokaj elitoj, kiuj preferas lasi en ombro de sia propra laboro, kaj tiel kaŝi la veran orientiĝo de la agadoj.

Kontroloj kaj ekvilibroj

Evitu la uzurpado de potenco permesas proporcia centralizo kaj malcentralizo, kion implicas strikta apartigo de potencoj 50/50. Tamen, por efika funkciado de la mekanismo necese kontroli specialigitaj institucioj. Sur la teritorio de la Rusa Federacio, tiu praktiko estas malforta, ĝi ne permesas bonordan gradon de kontrolo por realigi la kunordigo inter malsamaj niveloj de registaro.

Centralizo kaj malcentralizo de la povo - temo kiu estas plej rilata al la nuntempo sur la teritorio de Rusio. Nur kompetentaj disdonado de potencoj inter la diversaj organoj de ŝtata potenco niveloj por eviti eblaj malavantaĝoj de kompetenteco diferenciación mekanismo kaj realigi ŝancoj.