La komponado de la elekto komisionoj. La Precinct Balotkomisiono. La Centra Balotkomisiono. Retiriĝita de la Balotkomisiono

Elektoj al la aŭtoritatojn ĉe diversaj niveloj en Rusio estas efektivigitaj per la rekta partopreno de specialaj voĉdona komisionoj. La maniero en kiu ili formiĝas kaj organizi sian laboron estas difinita per federacia juro. Estas multaj nuancoj, ili karakterizas la aktiveco de elekto komisionoj, kaj ĉiu postulas reguligo - precipe en la aspekto de determini la ordon de formado de diversaj strukturoj respondeca de organizi la elektojn. Kion la fontoj de leĝo en ĉi tiu kazo estas la plej grava? Kio estas la celo de formado de elekto komisionoj sur aparta nivelo?

Kio elekto komisionoj laboras en Rusio?

Antaŭ ekzamenante la vojon en kiu la elekto komisionoj estas formitaj, kaj kiel por eliri la komponado de la elekto komisiono de liaj membroj, studos la fundamentojn de la rilataj strukturoj kiuj solvas gravan problemoj en la organizo de elektoj en iuj rusaj aŭtoritatoj.

Balota Komisiono - a collegial korpo, kiu estas formita en la maniero difinita per la leĝaro de la Rusa Federacio, organizas kaj certigas la efektivigo de malsamaj elektoj. Laŭ rusa juro - ĉefe la dispozicioj de la Federacia Leĝo numeron 67, adoptita 12.06.2002, la sekvaj strukturoj povas funkcii en nia lando:

- La Centra Balotkomisiono de la Rusa Federacio aŭ la CCE;

- la voĉdona komisionoj de la regionoj;

- Komisiono komunumoj;

- distrikto elekto komisionoj;

- teritoria komisionoj;

- policdistrikto elekto komisionoj.

La komponado de la elekto komisionoj en tiuj specioj estas regita de apartaj dispozicioj de la federacia leĝaro.

Balotkomisiono povas esti pli alta aŭ pli malalta en rilato al aliaj komisionoj kiuj provizas elektoj en la taŭga nivelo.

Laboro strukturoj en demando, kune elfarita. La Balotkomisiono rajtas komenci lian laboron, se ĝi estas konstruita minimume du trionoj relativa al la aro. Se la Komisiono efektivigas aktiveco sur permanenta bazo, ĉe ĝia unua renkontiĝo por la elekto ŝi tuj ne poste ol 2 semajnoj post donita malsupren decidon sur la nomumo de liaj membroj kun balotado rajtoj, sed ne antaŭ la eksvalidiĝo de la periodo de oficejo de la antaŭa voĉdona komisiono.

Iam la novan Komisionon tuj, tiam la potencoj de la antaŭa haltejo. Tiel, la periodo de efektivigo de la voĉdona komisiono oficejo estos rakontitaj de la dato de ĝia unua renkontiĝo.

Ĉiuj komisionoj estas nomumitaj fare de la Prezidanto. Ili estas elektitaj inter tiuj civitanoj kiuj estas membroj de la voĉdona komisionoj en la taŭga nivelo. Tiel, la prezidanto de la rusa Centra Komitato de Elektoj estas elektataj de la membroj de la koncerna elekto komisiono. Siavice, la estro de la elekto komisiono ĉe la nivelo de la subjekto ricevas lian pozicion sur la propono de la CCE.

Prezidanto de la Komitato de Elektoj estas elektataj je la urba nivelo:

- se estas de propono de la Komisiono de la subjekto de la Rusa Federacio - laŭ ĝi;

- la manko de propono de la Komisiono de la regiono de proponoj faritaj de membroj de elekto komisionoj kun decidaj voĉoj.

Prezidanto de la Komitato de Elektoj estas elektataj surbaze de la setlejo proponoj de la regionaj komisiono aŭ teritoriaj. La leĝo ankaŭ provizita por eblo, en kiu la prezidanto estas nomumita, surbaze de la proponoj de membroj de la setlejo komitato rajtas voĉdoni.

Estro de la komisiono en la graflando nivelo nomumas inter siaj membroj, kun decidas, kaj liberigita de la oficejo de la supera balota komisiono. Prezidanto, siavice, la teritoria komisiono estas nomumitaj kaj forsendis laŭ la decido de la balota komisiono ĉe la nivelo de la RF temo. La kapo de la centro de balotado komisiono estos designados kaj eksigitaj de la juĝo esprimita de la teritoria elekto komisiono.

Rusa leĝaro ankaŭ zorgas pri la nomumo de la Vice-prezidantoj, tiel kiel la Sekretario de la Komisiono. Simile, kandidatoj por la pozicio devus esti inkludita en la kunmetaĵo de elekto komisionoj. Partoprenantoj kun decidas, estas postulitaj ĉeesti al la kunvenoj. Ili havas la rajton iniciati voĉdono sur aferoj en la kompetenteco de la koncerna elekto komisiono laŭ la tagordo.

CCE: la formado de la komponaĵo

Konsideru la maniero difinita per la komponado de la Centra Balotkomisiono de Rusio, kaj ankaŭ lia sub-strukturoj.

CCE konsistas el 15 membroj. 5 de ili estas nomumitaj fare de la Ŝtata Dumao, alia 5 - Konsilio de la Federacio, aliaj 5 - rusa prezidento. Rusa Centra Balotkomisiono membroj devus havi diplomon de alta edukado. Post lia nomumo, ili elektas la prezidanton, lia deputito, kaj ankaŭ la Sekretario de la Komisiono.

Formado de elekto komisionoj en la regionoj: la ĝenerala dispozicioj de la leĝo

La Federacia Leĝo № 67 havas provizaĵoj establi komunajn regulojn pri la agadoj de la aliaj komisionoj subordigitaj CCE. Tiel, laŭ la federacia leĝo formado de la responda strukturoj efektivigas surbaze de la ofertoj ricevis de politikaj partioj. Krome, ĉiu partio rajtas proponi la elekton komisiono de nur 1 membro havanta decidas, krom se alie preskribita de federalaj leĝoj.

La komponado de la elekto komisionoj en demando povas esti submetita al civitanoj en la ŝtata aŭ urba servo, ne pli ol duono. Escepto metita por elekto komisiono establita fare de la militaj unuecoj, kiuj estas lokitaj en foraj regionoj, kaj ankaŭ eksterlande. La civitano, kies kandidateco estas proponita por inkludo en la komponado de aparta komitato devas doni ilia skriba konsento.

Se en certa jura ordo de la komponado de elekto komisionoj de responda niveloj ne estos generita, ĝi determinas la gepatrorganizo. Aparte kiam temas la starigo de la elekto komisiono de la temo de la Rusa Federacio, en la okazaĵo ke lia komponado estos determinita je la nivelo de regionaj korpoj, tiam tiu problemo estas solvita per la CCE.

Ni nun konsideru pli detale la maniero en kiu elekto komisionoj starigitaj konsiderata.

Formado de elekto komisionoj ĉe la nivelo de RF temoj

Unue, ni notu ke la komponado de la elekto komisionoj de la Rusa Federacio temoj povas inkluzivi ne malpli ol 10 kaj ne pli ol 14 membroj rajtas voĉdoni. Specifaj reguloj starigis juran akton de la regiono.

Formado de la voĉdona komisiono ĉe la nivelo de la temo de federacio estas praktikita de parlamento kaj la registarestro surbaze de proponoj prezentita en la maniero preskribita de leĝo. Unu duono de la membroj de la komisiono de la regiono nomumas la regiona parlamento, la alia - la estro de la plenuma branĉo. En ĉi tiu kazo, almenaŭ duono de la nomumita membroj de la elekto komitato estas bezonataj parlamentanoj, kaj ankaŭ la registarestro surbaze de proponoj ricevis de politikaj partioj. Siavice, la kunmetaĵo de la voĉdona komisionoj de la regiono devus inkluzivi ne malpli ol 1 elekto komisionano nomumita surbaze de proponoj submetitaj de la CCE.

Formado de elekto komisionoj ĉe la urba nivelo

Je la nivelo de urbaj aŭtoritatoj la starigo de elekto komisionoj kiujn la reprezentanto korpoj surbaze de proponoj ricevis kaj en la maniero difinita per federacia juro. La komponado de la elekto komisiono de la komunumo ne devas esti malpli ol duono konsistas el membroj nomumita surbaze de proponoj kiuj ricevis de:

- politikaj partioj;

- asocioj kiuj nomumis la kandidatoj konfesita la mandatojn ene de la reprezentanto korpo de la komunumo.

Siavice, la duono de la membroj de la voĉdona komisiono en la taŭga nivelo devus esti asignita surbaze de la sugestoj kiuj venis de la pli alta komisiono - se la voĉdona komisiono estas establita en la distrikto nivelo, la distrikto aŭ la ena-urbo areo.

Se la komisiono estas formita en la setlejo nivelo, duono de lia komponado estas difinita surbaze de la jenaj normoj:

- se la potencoj de la voĉdona komisiono ĉe la distrikto nivelo ne estas delegita al la teritoria strukturo de la 2 responda strukturo membro en setlejo akiri sian pozicion surbaze de proponoj de voĉdona komitato areon, kaj la resto - en la listoj de la teritoria komisiono;

- se la potencoj de la voĉdona komisiono distrikto transdonita teritoria komisiono, la voĉdona komisiono membroj en la setlejo akiris lian pozicion surbaze de proponoj kiuj formis la teritoria komisiono;

- se la teritoria strukturo de la potencoj transdonita al la balota komisiono distrikto, la setlejo de la komisiono membroj estas nomumitaj surbaze de proponoj ricevitaj de la distrikto komitato.

En ĉi tiu kazo, la proponoj de la Balotkomisiono de la areo de temo de la Rusa Federacio, distrikto elekto komisiono aŭ la teritoria komisiono estos preparita konsiderante la opinioj de publika korpoj, balotantoj proponoj, tiel kiel la balota komisiono de la antaŭa komponaĵo de la areo.

Formado de distrikto elekto komisionoj

La sekva nivelo de aktiveco de elekto komisionoj - la distrikto. Kio estos la komponaĵo de distrikto elekto komisionoj, determini la aŭtoritatojn je la nivelo de la subjekto de RF, kaj ankaŭ urbaj aŭtoritatoj. Formado de la responda strukturo estas efektivigita surbaze de proponoj prezentita en la maniero preskribita de la federacia leĝaro, kaj ankaŭ konsiderante la opinion de la reprezentaj korpoj de komunumoj kaj balotantoj.

Almenaŭ duono de la komponado de la distrikto elekto komisionon en elektante la aŭtoritatoj de la temo de la Rusa Federacio devas determini la supera komisiono surbaze de proponoj ricevis de politikaj partioj. Siavice, la elekto de la urbaj aŭtoritatoj devas ankaŭ konsideri la opinion de voĉdona asocioj, kiuj nomumis la kandidatoj konfesis ricevas sidlokojn en la reprezenta strukturo de la komunumo.

Formado de teritoriaj elekto komisionoj

La komponado de la teritoria elekto komisiono povas esti prezentita per la nombro de membroj kun decida voĉdono, de 5 al 14 Formado de elekto komisionoj en la taŭga nivelo de la Komisiono je la nivelo de la RF temo surbaze de proponoj prezentita en la maniero preskribita de federacia juro, kaj ankaŭ la pozicion de reprezentanto strukturoj komunumo kaj balotantoj.

La komponado de la teritoria elekto komisionoj devus esti formita de almenaŭ duono, konsiderante la proponoj faritaj de:

- politikaj partioj;

- asocioj kiuj nomumis kandidatojn en la kadro de dissendo de la ordonoj de la reprezentanto strukturo de la komunumo.

Ni nun studas la trajtoj de formado de policdistrikto elekto komisionoj.

Formado de policdistrikto elekto komisionoj

La komponado de la balotejo la PEC decidita estas konsiderante la proponoj prezentis en la maniero preskribita de federacia juro, kaj ankaŭ la opinio de la reprezentanto korpoj de komunumoj kaj balotantoj. Estas rimarkinde, ke la nombro de proponoj ne estas limigita al leĝaro.

La Precinct Balotkomisiono ne devus esti malpli ol duono formis teritoria elekto komisiono surbaze de proponoj de:

- politikaj partioj;

- organizoj kiuj nomumi kandidatojn en la kadro de dissendo de la ordonoj de la reprezentanto strukturo de la komunumo.

Ĝi eblas kiu, en kiu civitanoj kiuj proponis la inkludon de la voĉdona komisiono ĉe tiu nivelo ne estas aprobita en la respektivaj pozicioj. En ĉi tiu kazo, la rezervo komponado de policdistrikto elekto komisionoj, elekto komisiono kiu portis sur la RF nivelo de la subjekto en la maniero difinita per la CCE.

Terminoj kaj procedo de fino de potencoj de elekto komisionoj membroj

Konsideru alia aspekto de la laboro de la elekto komisionoj de la Rusa Federacio - la terminoj kaj la proceduro por ĉesigo de la potencoj de la partoprenantoj. Do, rilate al la membroj de elekto komisionoj kun la rajto de decida voĉdono, tiam ilia oficperiodo eksvalidiĝos ĉe la fino de la koncerna komisiono, krom se alie provizita per leĝo.

Kiel retiriĝi de la elekto komisiono? Leĝo, tiu procedo ankaŭ reguligita.

En iuj kazoj, la potencoj de la voĉdona komisiono membro havanta decidas eble pendigita per decido de la Komisiono, kiu, laŭvice, povas esti bazita sur deklaro de civitano, origine nomumita membro de la voĉdona komisiono. Sed tio eblas nur sub la kondiĉo, ke tiu procedo ne kondukas al tio, ke la konsisto de la Komisiono estos nekompleta. Se ĉi tiu kondiĉo estas prizorgita malsukcesas, tamen, la civitano potencoj povas esti finita laŭ la decido de la korpo, kiu nomis lin kiel membro de la komisiono. Se ĉi tiu strukturo ne estas decido pri tio, ĉu por alporti civitanoj de la Komisiono ene 1 monato (10 tagoj en la kampanjo periodo) de la dato kiam la membro elekto komitato sendita al la konvena aŭtoritato deklaro sur retiro de la elekto komisiono, la anulación decido lia aŭtoritato elekto komisiono estas ricevita rekte ene 3 tagoj post la finiĝo de specifita datoj.

Nomumo de nova membro de la komisiono

Se komence nomumita membro de la komisiono eliris de ĝi en specifa jura procedo, la korpo kiu nomis lin devus esti invitita al la elekto komisiono nova kandidato - ene de 10 tagoj post iama membro de la Komisiono estis haltis, dum ekzistas kampanjo periodo, aŭ ene de 3 monatoj - en aliaj periodoj. Se ĉi tiu postulo ne estas renkontita, tiam nova elekto komitato nomumas membro havas supera strukturo. Ekzemple, se estas bezono aprobi kandidatoj por la oficoj sur la nivelo de la subjekto, la decido estas farita fare de la Centra Balotkomisiono. La komponado de la elekto komisiono de la komunumo, siavice, formita kun la partopreno de la komisiono de la temo de la Rusa Federacio. Ĉiuokaze, la nomumo de nova membro de la voĉdona komisiono de la strukturo estas efektivigita, antaŭ kiu estas respondigebla.

Samtempe, se formis la policdistrikto elekto komisiono, persono devas esti nomumita de la rezervo, kiun ni diris supre. Tiu procedo estas efektivigita konsiderante la postulojn establita de leĝo kaj en la maniero difinita per la CCE.

Statuso de membroj de elekto komisionoj kun konsulta voĉdono: nuancojn

Do, ni rigardis la maniero en kiu la civitano efektivigis la nomumo al la poŝto de elekto komisionano kun decida voĉdono, kiel difinita per la kondiĉoj de lia ordono, kaj kiel por eliri de la Balotkomisiono en la maniero aprobita de la RF leĝaro. Ni nun studas la trajtojn de la statuso de la membroj de elekto komisionoj, kiuj, siavice, havas deliberativo voĉdono.

Tiuj civitanoj ĝenerale havas la samajn rajtojn kiuj karakterizas la agadoj de membroj kun voĉdonrajtoj komisionoj, krom la potencoj implikitaj:

- la emisión kaj subskribo elekto balotoj kaj ausente dokumentoj;

- partopreno en la procesorado de la balotoj;

- la formado de la rezultoj de la balotado protokolo;

- kun la partopreno en decidofarado pri aferoj, kiuj estas ene de la kompetenteco de la komisiono, kaj ankaŭ ilia dokumentado;

- la formado de ofendoj protokoloj.

Eble notu, ke la leĝaro provizas por regulojn, laŭ kiuj politikaj partioj aŭ asocioj ne rajtas proponi por aprobo fare de la membroj de la komitato pluraj kandidatoj.

Terminoj kaj fino de potencoj de partio komitato en konsulta kapablo

Se la komponado de la elekto de la Rusa Federacio komisionoj konsistas el membroj rajton je deliberativo voĉdono, nomumita de la kandidatoj kiuj estis elektitaj, asocioj implikitaj en la dissendo de la ordonoj, kaj ankaŭ politikaj partioj, la oficperiodo daŭras ĝis la fino de la procedo de registriĝo de kandidatoj kaj iliaj listoj por la venonta elekto por la konvenan aŭtoritaton, aŭ al simila pozicio.

La povoj de la aliaj membroj de la voĉdona komisiono, kiu funkcias sur permanenta bazo kun konsulta voĉdono estos gxis sur kompletigo de la kampanjo. La leĝo ankaŭ havigas mekanismon per kiu la fino de potencoj de membroj en konsulta kapablo ebla en la momento de fino de potencoj de la koncerna elekto komisionoj. Se kandidato ne pasas la registro, la aŭtoritato de la partoprenantoj en konsulta kapablo estas finita en la momento de emisión de rifuzo al registri.

Krome, la korpo kiu nomumis membro de la civitano de la voĉdona komisiono kun konsulta voĉdono, finiĝos liaj povoj. Similaj reguloj establitaj de leĝo kaj por la kandidatoj. Eble notu, ke la aŭtoritato de la partoprenantoj en konsulta kapablo ne finita se la koncerna voĉdona komisiono estos solvita.